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　　正义网青岛8月27日电(记者郭树合)“这次来山东调研感受很深,收益很大。感觉山东检察机关在公益诉讼方面的工作走在了全国的前列,可以说是一路出色,一路创新,一路经验。”8月23日,全国人大代表,古井贡集团董事长、党委书记,古井贡酒股份有限公司董事长梁金辉,在视察山东公益诉讼工作时感慨地说。 

　　罗瀛代表说,在视察中看到的多是行政公益诉讼,民事较少。但是对社会震慑力更大的,还是民事公益诉讼,在民事公益诉讼方面需要有更多案例。李勇代表认为,检察建议的强制性问题,需要立法予以赋予。姚顺武代表建议发挥基层支部的作用,因为公益诉讼的事情牵扯到老百姓,最终都要在社区解决,要充分发挥好社区支部不可替代的作用。其他代表也都一一发言,发表了自己的宝贵意见和建议。 

　　最后,最高检铁路运输检察厅厅长徐向春作总结发言时说,非常感谢各位代表在百忙中能够抽出一周时间来山东检察机关进行视察,这是对最高检工作的支持和厚爱。这次视察,行程紧,任务重,代表们不辞辛劳,奔波劳碌,走到哪儿、问到哪儿、研究到哪儿,短短几天就开了7场座谈会,场场发言谈感受。“您们认真履职,特殊是务实、低调、谦和的工作作风,给我们留下了深刻印象。您们提出的意见,我们一定原原本本地向最高检党组作出书面汇报。今后,我们将一如既往地加强和代表的联系,主动把我们的工作向各位代表汇报,也恳请代表们继续支持我们的工作。”

　　全国人大代表、中国工美艺术大师(第五届)王祖伟说,原山林场的绿化从3%上升到94%实属不易,取得的骄人成绩令人感动。 

　　22日上午,代表们风尘仆仆地来到淄博市博山区检察院原山林场生态环境检察室。全国人大代表、淄博市原山林场党委书记孙建博,向代表们介绍了生态环境检察室督促违法行为人张某某补栽2000余株柏树、花椒树修复被毁山林,恢复林场植被,还青山本来面目的生态修复司法保护模式。 

　　“我不是从事检察工作的,但是通过这几天的考察、调研发现,崂山检察院在矿山治理和保护中发挥作用很好,同时也扭转了我对检察工作的看法。以前对检察工作感觉就是走法律程序,就是扫黑除恶这些工作。通过今天了解到,不但这些工作做得很好,还有生态文明保护、山体修复等等许多工作做得都很好。”陈静代表说。 

　　“相关机制”完善好 

　　22日下午,在诸城市检察院,办案检察官通过办理的两件行政公益诉讼案件,从线索搜集、明晰职权、发现执法异常等方面,为代表们演示了行政检察监督大数据平台。代表们眼前一亮,对诸城市检察院信息共享问题解决得如此之好,给予由衷点赞。 

　　“我们一定会把代表们的意见建议传达好、吸收好、落实好。21位全国人大代表的微信我都加上了,就是为了更好地听取您们的意见、建议,更好地向您们汇报好,更好地把公益诉讼工作完成好。”山东省检察院副检察长王效彤作郑重表态。 

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　　21日上午,代表们视察了山东检察大数据平台建设成果和聪明检务平台应用体系演示,参观了省检察院的检察服务大厅、案管大厅和新媒体工作室。 

　　23日上午,青岛市崂山区检察院演示了“随手拍”App平台。该平台以“随手拍”App为载体,搭建公益诉讼线索社会化采集和智能化取证平台,引导群众“随手拍”,一分钟内就能以“有图有真相”的方式完成对身边公益诉讼线索举报,初步解决了公益诉讼线索不足和现场取证难的问题。该平台在程序设计上力求“三个自动”,违法地点自动定位,群众在对环保、食药、国土、国资、英烈名誉保护等五个领域可能存在侵害国家利益或社会公共利益情形进行拍照上传时,平台系统可以对违法情形所在地进行自动定位和锁定,便于工作人员后续调查取证;线索属性自动分流,根据当前公益诉讼有关规定,在程序中设定环保、食药、国土、国资和英烈名誉保护等五个分类,群众在上传违法信息时,直接选择问题分类,平台对上传信息按属性分别进行后台登记,形成相应的数据库;大数据自动舆情分析,对于同一客户端多次有效举报的,平台能够及时作出“热点”提示,对同一地点存在多次举报或同一问题存在多次举报的,平台将引导工作人员进行重点关注,必要时进行类案监督。 

　　“信息共享”效果好 

　　全国人大代表,北京奔驰汽车有限公司首席技师、工会副主席(兼),北京市总工会副主席(兼)赵郁认为,公益是主要的,诉讼只不过是一种效果。通过代表们的亲身体验,回去以后会通过相关的途径、渠道去反映,提出一些诉求,尤其是在公益诉讼过程中,的确需要有一些法律或制度去支撑,加大立法力度。 

　　“崂山区检察院利用信息技术解决了案源问题,我特殊震动。怎么去发现问题、谁来提供线索,崂山区检察院用这样一个APP就很好地解决了这个问题。老百姓在现实生活中发现了问题,随手一拍,检察院这边就能接收到信息,然后分析是否可以启动公益诉讼程序,我觉得很好,可以向全国检察机关推广。”看完演示后,全国人大代表、北京工业大学机械工程与应用电子技术学院教师秦飞兴奋地说。 

　　8月21日至24日,21名北京、安徽团全国人大代表就山东检察机关开展“保护生态环境,促进绿色发展,实现双赢多赢共赢”的公益诉讼工作开展视察活动。山东省检察院检察长陈勇热烈欢迎和衷心感谢各位全国人大代表前来山东视察,表示自觉主动接受监督,诚恳听取意见建议,进一步加强和改进山东各项检察工作,并陪同代表参加了省检察院机关的视察活动。四天来,山东检察机关开展公益诉讼工作的亮点经验,在代表们心中打下了深深烙印。 

　　随后,代表们来到了第二个视察点崂山区牟家社区,该采石坑已经完全治理好了。代表们非常惊奇:真看不出这里以前是采石坑,和以前的照片对比,效果真得很好。 

　　“我感觉联动机制使我们老百姓非常受益。比如说,有的问题老百姓不知道往哪个部门去反映,检察机关可以去引导,去分解老百姓的困难。今后我会更加关注检察院的工作,与检察机关一道在信息共享中提升广大人民群众的幸福感。”全国人大代表、亳州市体育局全民健身中心副主任,安徽省健身气功五禽戏协会副主席陈静,对信息共享在联动机制中实现目标愿望布满期待。 

　　“绿色补丁”打得好 

　　全国人大代表、全国人大外事委员会委员、民盟北京市委副主委、清华大学人文学院外文系教授何福胜说出了自己的心声:“很喜悦今天看到了现场,我想用一句比较通俗的话来说形容一下这个事情。我感觉这属于给采石坑打上了一个‘绿色的补丁’,这样更接地气。崂山区检察院工作非常到位,积极作为,工作方面有专业性、规范性,有标准化又有信息化、大数据,取得了非常好的成绩,给我们留下了非常深刻的印象,希望咱们检察院在这方面继续发挥作用,使我们崂山风景区满眼看去一派绿色。” 

　　“我没想到,你们山东检察工作能和一个林场联系到一起。通过所听所看,让我了解到检察机关通过设立生态环境检察室,发挥公益诉讼检察职能,在一线服务民生、保障民生,守护绿水青山,这种创新值得称道。”全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐玫对博山区检察院在原山林场设立生态环境检察室的做法颇感爱好。 

　　23日一早,人大代表们来到青岛市崂山区第一视察点西九水社区进行视察,该采石点还在治理当中。视察中,人大代表听取了崂山区检察院讲解员对该采石点治理情况的现场讲解,有的代表还对该采石点的治理情况进行了咨询。 

　　“律师到检察院办案全部使用电子阅卷,并且还可以上网进行异地电子阅卷,真是太便捷、太高效了!”全国人大代表、安徽省委党校党史党建教研部副主任吴梅芳,在省检察院参观律师阅卷室时喜悦地表示。 

　　“采石坑问题,是一个全国性的问题,崂山的治理属于比较好的。原来有500多处,经过治理现在只剩下129处了。”讲解员介绍。 

　　“作为全国人大代表,是有责任和义务为我们国家经济社会发展去建言献策的。我们都是学法律的,对我们要监督的这些东西的专业性可能相对来说是薄弱的。但是崂山区检察院就建立了公益诉讼案件的专家辅导机制,我觉得这个机制特殊好,类似于我们知识产权领域的专家辅助制度,建立了一个很好的创新制度,这个制度为之后公益诉讼做大做强很有好处,而不仅仅是签个协议、聘请几个兼职的人员。有事就问问他,没事就走几趟沟通沟通。因此,把这个制度落于实处,对于我们检察机关以后把公益诉讼工作做好是非常重要的一点。”在8月24日的座谈会上,全国人大代表,北京市房山区人民法院民二庭庭长、审判员厉莉,建议在公益诉讼工作中建立专家辅导机制。 

　　崂山区检察院检察长毛永强介绍说,检察院强化横向职能联动和内部职能联动,创新“现场听证”、“座谈听证”为主要形式以及听证结果双重备案为保障的公益诉讼案件诉前听证机制,充分发挥驻区高校的资源优势,建立了海洋资源、环境污染、生态恢复、城建规划、添加剂适用等公益诉讼的专家辅导机制,已开展案件辅导17件。 

　　王全代表建议加大宣传力度,让市民、农民和领导引起高度重视,发现之后可以积极举报。好的做法、经验,要认真总结,向全国推广。张荣珍代表认为,现在公益诉讼的面比较窄,只涉及到四个大的层面,以后是否能够扩大范围,比如向广告、自媒体等甚至是意识形态领域公益诉讼拓展。还有在公益诉讼取证难方面,界定资金界限,都需要在法律上进行探讨,希望通过推动立法完善公益诉讼机制。“我们也希望山东的公益诉讼能给全国做出一个好的榜样。” 张荣珍表示。