深圳市首届人大代表论坛举行,近百名人大代表就人大工作展开探讨,不少代表直言人大监督政府过程中的短板所在。
代表建议人大常委会下设审计委员会,加强人大对政府的监督
人大如何监督政府?如何促进三公经费的公开?昨日下午,深圳市首届人大代表论坛举行,近百名人大代表就人大工作展开探讨,不少代表直言人大监督政府过程中的短板所在。
“监督政府,人大要做
铁匠而非泥水匠”
作为首个发言代表,市人大代表、深圳法学院院长黄亚英挑出了人大监督政府的不少短板。在他看来,人大生而为铁匠,专门监督政府。但如今有很多机关怕的是媒体和纪检,“很少害怕人大,这是不正常的。”在他看来,人大不再做泥水匠,真正当好铁匠,必须树立自己的权威。
我市不少立法出台后便束之高阁,部分条例的可行性备受非议。“立法要杜绝形象工程、大而空,制定一批敢于面对问题,紧密围绕问题,切实解决问题的硬法。”他建议,立法提交市人大常委会、人大代表审议之前,应建立审前的质量保障体系,就像大学审查学术论文一样,从立法选题认证,到立法的开机答辩,再到评阅和成果验收,有相应的保障体系。
他还建议组建专家咨询委员会。他说:“利用外脑、智库和智囊,内部机构不方便做不方便说的,让专家来说来做来监督,效果会更好。”他表示,全国人大设有备案审查处,市人大也应尝试建立这样的机构。
建议市人大常委会
设审计委员会
人大如何才能做好预决算监督工作?市人大计划预算委员会委员郑学定直言政府投资项目中的问题所在。“由于规划落后,重复建设比比皆是,深南大道,挖了再修,修了再挖,新洲河花了几个亿,最后治污不达标,意味着要重新建。一条河修了两次等等。这些政府投资项目出现最大的问题就是浪费,效率不高。”
郑学定说:“为什么我们的行政经费这么高?我们太多的钱花在一些不该花的上面。专项经费没有标准,各个部门要什么钱就向财政局要,临时请款比较普遍。可这些经费是老百姓的钱,我们政府要瘦身,要断奶。”他说。
近年来,人大代表多次呼吁公开三公经费,但政府部门动作迟缓。“社会矛盾的背后隐藏着一个‘钱’字。”
他建议代表们应对政府财政的收支大胆说“不”,在人大常委会下设审计委员会,加强对政府的审计监督。
“要从单纯扩大规模
向提高效率转变”
深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏是深圳最年轻的院长,也是省人大代表。昨日,他以论坛嘉宾身份参会。
刘若鹏提到,企业创新的大环境非常重要,政府应该在政策等各方面为企业的发展提供尽可能大的空间,加大对知识产权的保护。
他还表示,早期的时候,很多国外品牌的产品,在竞争中因为成本的劣势逐渐退出了中国市场,深圳自主科技企业成为了市场的主导,可再继续竞争下去,现在只有不断降低成本,或者通过非实业方面的收入贴补实业的窟窿,这样的恶性竞争,导致生产制造领域很难续写辉煌。“不能仅仅靠资源的投入来让制造业发展,要从单纯扩大规模向提高效率转变。”(
